在当前国际贸易中，复杂的关税政策对企业而言犹如一张紧密交织的网。2023年5月15日，美国海关和边境保护局（CBP）发布针对船舶运输及在途商品的最新指引，明确《国际紧急经济权力法案》（IEEPA）框架下的关税措施实施细则。新规将对进口商产生显著影响，特别是涉及时间节点计算的反向关税政策。
政策要点解析
根据CBP更新的IEEPA常见问答文件，所有装载于最终运输船只且目的地为美国的货物，若在特定截止日期后完成装载，将丧失申请在途免税或基准10%反向关税的资格。值得注意的是，即便货物在原始装载港口截止日期前发出，只要未满足最终船只装载时间要求，仍将适用新规。
| 美国目的货物装载于最终海洋船只的日期 | 反向关税率 | 备注 |
|---|---|---|
| 2025年4月5日之前 | 反向关税免除 | |
| 2025年4月5日至2025年4月8日 | 10% | 适用，除非货物符合免除反向关税的例外 |
| 2025年4月9日 | 10% | 专门适用于来自中国、香港与澳门的货物，除非货物符合免除反向关税的例外 |
政策实施关键变化
CBP最新说明明确，反向关税的有效性与合格性判定标准发生根本性转变：
- 运输方式（如海运）不再作为主要判定依据
- 货物装载于最终船只的日期成为决定性因素
- 供给船的装载日期不能用于关税减免计算
合规场景分析
场景A：符合反向在途条款
某批美国目的地货物在截止日期前装载于直航美国的船只。虽运输途中可能经停外国港口进行装卸或补给，但货物始终未离开该船。根据新规，此情况符合反向在途条款。
场景B：不符合反向在途条款
货物先装载于前往第三国的供给船，在截止日期后转运至美国目的地船只。即便供给船装载时间早于截止日期，仍不符合豁免资格。
企业应对建议
政策调整将导致符合在途免除条件的入境申报显著减少，进口商可能面临以下选择：
- 接受CBP的关税评估，补缴因日期变更产生的高额关税
- 向CBP提交正式抗议（需提供完整物流证明文件）
业内人士建议，进口企业应建立货物运输时间追踪系统，重点关注最终船只装载日期这一关键节点，必要时调整物流方案以规避政策风险。